数控钻铣床据了解，从上世纪90时代以来，北京连续开端撤县设区，现在的通州、昌平、怀柔、顺义、房山等城区都是从县演化而来，密云和延庆成为北京终究两个“撤县设区”的行政单位，至此，以前常说的“北京16区县”成为前史。

  北京并不是第一个完结“无县”的大都市。中部仅有的副省级省会武汉早在上世纪90时代末就完结了“无县化”，现在武汉共辖有13个区；2013年2月，南京行政区划调整计划获批，溧水县、高淳县撤县设区，南京由原11区2县，精简为11区，南京从此完毕“县域时代”。

北京市政府办公厅日前发布音讯称，经国务院同意，撤消密云县、云庆县，树立密云区、延庆区。按照有关恳求，撤县设区后，其行政区域与之前相同。撤县设区后，对于密云区委区政府和各委办局何时正式替换新牌，现在具体时间没有敲定。

　　2014年2月，广州行政区划调整计划获批，撤消县级从化市、增城市，树立广州市从化区、增城区；撤消广州市黄埔区、萝岗区，树立新的广州市黄埔区，改区今后，广州下辖11个区，进入到“无县”时代。

　　深圳和厦门这两个副省级城市树立特区时只带有一个县，所以也早就完结“无县化”。

　　在珠三角，同为经济特区的珠海统辖的仅有一个县斗门县在本世纪初撤县设区；佛山在2002年时，辖内的县级南海市、顺德市、三水市和高明市撤县 设区。再加上1988年由县升格为地级市的东莞和中山施行市直管镇的制度，因此珠三角最兴隆的六个地市已无“县域”。这也是这些年在百强县的排行中，广东 几无入围的要素地址。

　　此外，一些大城市虽然仍统辖有县，但也已靠近“无县”状况。例如，天津本年7月区划调整后，撤消天津市宁河县、静海县，树立天津市宁河区、静海 区，调整后，天津市的行政区划将由13区、3县的格局，变为15区、1县的格局，仅剩蓟县没有改区。上海现在统辖15区1县(近期静安区和闸北区合并为新 静安区)，仅有的县是崇明。

　　是不是改区不应一刀切

　　在1997年县改市被底子“冻住”(少数几个比如都是在西部沿边省份)今后，县改区却方兴未已，现在全国基地大都市已底子将周围的县(市)改为区。一些一般地级市也将周围的县市撤县改区，比如本年以来就有盐城、秦皇岛等地下辖的县市撤县设区。

　　根据民政部数据，全国市辖区数量从2000年的787个增至2014年的897个，县级市则从400个下降到361个。一些百强县比如闻名的顺德市、锡山市、吴江市、增城市等相继变为市辖区。

　　我国社科院城市展开与环境研讨基地研讨员牛凤瑞告诉《第一财经日报》，大城市展开到现在期间，越来越受展开空间约束，具有对外扩展的客观恳求。 通过区划的调整，可以完结自身的展开。“县和区最大的区别，就在于计划权和缔造权，改成区后，把计划权和缔造权上收，有利于大城市在自己的辖区内进行共同 计划。”

　　不过，是不是改区还应该因地而异。一般来说，县主要有宽广的农村区域和农村人口，而区则按照城市化办理，契合城镇化展开的恳求。在这方面，一些大 城市像北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等二线大城市，自身市基地的力气比较大，具有健壮的辐射力和分散力，周围的县改区今后，展开远远大于县域自 我展开的利益。

　　以北京为例，以前很多郊县变为区后，其基础设施缔造展开较快。比如1997年通县改为通州区，2003年八通线通车，通州成为最早通地铁的市郊 县。1999年昌平“撤县设区”，2007年地铁13号线通至昌平回龙观、霍营。改成区今后，基地大城市享有的一些公共效力也能延伸到郊县。

　　此外，设区后的市郊县其他工业也展开比较快，现在，北京城区很多大学在昌平设有新校址，大兴区将凭仗新机场，展开航空工业。通州也正在缔造北京行政副基地，增加行政基地功用。

　　但对于宽广三四线城市来说，假设主城区太弱，对周围辐射才干不够大，这么的城市还处于一个集中化期间，还要吸收邻近区域的要素，尤其是假设县和地级市离得很远，数控钻铣床市股动力气不大，改成区对本地反而倒霉。

　　“一般地级市把县改成区后，可以吸收周围的本钱，推进基地城市、地级市的展开，但这或许会削弱一守时期内有关县域区域的展开。”牛凤瑞说。

　　这是因为，县一般来说是一级行政机构，财权、人权相对独立，改成区后，它的行政自主权、县域经济的展开、县城展开的计划、社会办理权限都要上升 到地级市去，这么非但得不到来自基地城市的辐射，反而削弱了自身的展开动力。因此对一些一般地级市来说，将辖内的县市改为区，一般要遇到重重阻力。

　浙江大学公共办理学院教授胡税根说，长兴经济展开比湖州还好，一同湖州的辐射才干也不强。相似一些中型城市的名誉、影响力、股动作用或许还没有 下面的县市强，改成区后，对下面郊县的干部及本地利益丢掉会比较大。对这些本地来说，他们更喜欢的是县改市或省直管县，而非县改区。

　　即便是像经济实力还不错的佛山，在2002年辖内的南海市、顺德市、三水市和高明市改区后，也屡堕入“小马拉大车”的质疑音中。国家行政学院教授竹立家就认为，在改区之前，顺德一直是全国抢先地，但后来就不如昆山、江阴等地了。

　　2011年初，在改区9年后，广东省判定顺德区为省直管县试点，对顺德区施行省直接纳理县财政系统。顺德区享有地级市的行政法令权限，并将承受广东省的直接查核，分数单列。

　比如2005年，湖北地级市黄石计划将辖内最强的县级市大冶改为区，遭到大冶上下剧烈敌对，终究不得不作罢。2013年5月，浙江湖州市下辖的长兴“撤县设区”的动议因为导致本地各界的广泛反弹而作罢。

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